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    治淮工程建設情況通報(2021年第3期)
    發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

    本期重要事項:

    一、310日至19日,淮委會同安徽省水利廳對引江濟淮工程(安徽段)進行了督導檢查。319日,淮委在合肥市主持召開引江濟淮工程(安徽段)安全度汛及驗收工作推進會,淮委黨組成員、副主任伍海平出席會議并講話。

    二、330,淮委召開治淮工程建設推進會,淮委黨組書記、主任劉冬順出席會議并講話,淮委黨組成員、副主任伍海平主持會議。

    三、331日至41日,淮委黨組書記、主任劉冬順一行赴江蘇省水利廳商談推進重點工程建設,并赴河海大學調研淮河重大問題研究情況,淮委黨組成員、副主任楊鋒陪同。

    四、46日至9日,淮委聯合山東省水利廳對山東省境內南水北調工程開展了防汛檢查暨安全運行監督檢查。

    五、49日,淮委復查淮河干流蚌埠~浮山段行洪區調整和建設工程施工ⅩⅩⅩⅤ標花園湖進退洪閘管理設施工程施工單位履約情況。

    六、414日至17日,淮委聯合江蘇省水利廳對江蘇省境內南水北調工程開展了防汛檢查暨安全運行監督檢查。

    七、418,國家172項節水供水重大水利工程之一的安徽省江巷水庫工程正式下閘蓄水。

    八、42123,淮委組織對洪汝河治理、淮干王臨段、二級壩除險加固等3個直屬在建工程隱患排查治理工作與安全預防控制工作開展了監督檢查。

    九、42129,淮委組織對江蘇省、山東省開展2021年淮河流域節水供水重大水利工程建設督導暨治淮在建工程汛前檢查。

    十、429日至30日,淮委會同安徽省水利廳組織完成了引江濟淮淠河總干渠渡槽工程通水階段驗收。


    一、進一步治理淮河工程

    進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至20214月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資731.8億元,占批復總投資的81.2%。

    (一)淮河行蓄洪區調整和建設

    1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

    截至20214月底,河道疏浚74km、鏟除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km、新建堤頂防汛道路119km、花園湖進洪閘及退洪閘、拆除重建各類建筑物39座等工程已完成。

    2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

    20199月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20204月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20214月底,工程完成永久用地土地移交約9783畝(占本階段使用總面積的74%)。工程對商合杭鐵路淮河特大橋防洪影響處理工程已實施完成。董峰湖行洪堤退建和加固段、澗溝及菱角保莊圩段、城西保莊圩、靠山圩、東淝河右圩堤防段正在施工,累計完成清基、清表、清淤土方172m3,堤防土方填筑137m3。

    3、浮山以下段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

    20198月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20207月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20214月底,淮委實施項目中中崗大橋以上段26.3km河道開挖、17.9km防汛搶險通道路基填筑工程全面開工,付家崗灌溉站及釤崗橋等3座橋梁正在施工。安徽省實施項目正在進行小河灣排灌站水下工程施工,南潤段堤防完成6.8km的清基。

    5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。201911月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

    6、河南省淮河流域滯洪區建設

    主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

    7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

    主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

    8、安徽省行蓄洪區建設與管理

    正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由水利部報送國家發展改革委,一般行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告已由江蘇省水利廳報送江蘇省發展改革委。

    10、山東省湖東滯洪區建設

    截至20214月底,已實施完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積5.40m2,新改建道路176.09km,新改建建筑物139座,新建過路涵178座。

    (二)重點平原洼地治理

    11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

    淮委實施項目于201611月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于201712月通過竣工驗收,安徽實施項目于201811月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

    12、河南省重點平原洼地近期治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    13、安徽省重點平原洼地近期治理

    1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

    201912月,阜陽市項目通過竣工驗收;20206月,蚌埠市項目通過竣工驗收;202011月,淮南市項目通過竣工驗收。亳州市項目已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

    截至2021年4月底,宿州市河道疏浚工程已全部完成;泗縣唐河、石梁河洼地治理工程已基本完成;埇橋區唐河、沱河、北沱河洼地建筑物工程已完成過半。蚌埠市五河縣朱洼站土建、沱河疏浚和懷洪新河兩岸護砌工程已完成,固鎮縣化家溝片以及團結溝站、禹廟站及九灣站主體工程已完成?;幢笔兄黧w工程已完成。

    3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    14、江蘇省重點平原洼地近期治理

    1)江蘇里下河川東港整治

    201812月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    2)重點平原洼地近期治理

    截至20214月底,里下河洼地治理中江都、海安、鹽都、濱海、射陽、海陵境內工程已基本完成;淮安市工程完成堤防加固1.35km,河道拓浚20.7km、大施河涵等8座建筑物主體工程;建湖縣正在進行蘆溝河疏浚,19座閘站及4座橋梁主體工程施工;阜寧縣正在辦理土地手續;興化市正在實施下官河河道整治及4座橋梁主體施工;寶應縣大三王河疏浚已完成,正在實施白馬湖下游引河及建筑物工程。黃墩湖洼地治理中邳州市工程完成河道疏浚22.5km14座建筑物主體工程,13座建筑物工程正在進行主體施工;睢寧縣年度工程已完成6座建筑物水下工程;宿遷市工程完成河道疏浚15.26km、生態護岸2.0km18座涵閘泵站建設。南四湖湖西洼地治理中銅山區工程基本完成;豐縣完成河道疏浚43km,32座泵站、涵閘水下工程均基本完成;沛縣完成河道疏浚14km,30座建筑物工程正在進行主體施工。

    15、山東省重點平原洼地近期治理

    1)山東省南四湖片洼地治理

    工程建設任務已基本完成。

    2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

    201912月,山東省水利廳批復工程初步設計。20204月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。

    截至20214月底,工程已完成河道治理124.74km、河道復堤12.96km,兩岸堤防加高培厚58.09km,治理建筑物460座。

    16、大型灌區續建配套和節水改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    17、大型灌排泵站更新改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    18、田間排灌工程

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (三)堤防達標建設和河道治理

    19、淮河入江水道整治

    20176月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。201812月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    20、洪澤湖大堤除險加固

    201612月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    21、分淮入沂整治

    201712月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    22、淮河入海水道二期

    正在開展前期工作。20198月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

    23、河南淮干一般堤防加固

    202012月,工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

    24、安徽淮干一般堤防加固

    工程已全面完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

    25、沂沭泗河上游堤防加固

    1)泗河上游堤防加固

    除管理設施等尾工外,工程已基本完成。

    2)沂河、沭河上游堤防加固工程

    20195月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20214月底,工程完成10座穿堤建筑物洞身及閘門施工,7.2km的新建堤防及2.87km的加固堤防均填筑至設計洪水位高程,累計完成土方開挖86.61m3,土方回填71m3。

    26、河南省重要支流治理

    1)史灌河治理

    2014~2020年度項目主體工程已完成。

    2)洪汝河治理

    201912月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20214月底,淮委實施項目中費灣等3座排澇涵正在實施。河南省實施項目中汝南縣完成汝河干流后霍屯等4處護岸工程,堤防加固3.68km,堤防截滲1.13km以及付灣排澇涵閘建設;正陽縣完成護岸工程1.1km,拆除重建排澇閘2座;平輿縣完成擴挖河道6.2km,險工護坡治理1.46km,堤防截滲1.44km,新建、重建涵閘9座;新蔡縣完成汝河治理護岸工程2.27km,河道疏浚15.79km。

    3)北汝河重要河段治理

    2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成,2020年度寶豐縣剩余河段(木中營-大胡莊段)治理工程正在實施。

    4)賈魯河干流重點河段治理

    西華縣2012、2013年度工程已基本完成,西華縣賈魯河干流重點河段治理工程正在實施。

    27、安徽省重要支流治理

    1)史灌河治理

    20201月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    2)洪汝河治理

    201912月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20214月底,完成橫溝橋、古城橋梁板以下工程,完成多頭小直徑截滲墻工程量的40%,完成胡莊站等6座涵閘、泵站的混凝土澆筑、大堤復堤以及防洪閘門安裝調試。

    3)新汴河治理

    202012月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    4)淠河治理

    20211月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    28、江蘇省重要支流治理

    1)新汴河治理

    201810月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    29、山東省重要支流治理

    1)洙趙新河治理

    20176月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

    2)小清河治理

    截至20214月底,干流和分洪道路面硬化已完成241.79km;干流工程已完成堤防加固290.37km,主河槽擴挖21.70km,防潮堤8.11km,岸坡防護16.38km,U型排水槽3km,建筑物282座;分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km,岸坡防護3.65km,子堰填筑88.13km,子堰截滲溝開挖31.74km,子槽疏挖41.03km,子槽防護0.35km,建筑物185座。

    3)梁濟運河治理

    20168月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

    4)大沽河治理

    青島市已完成竣工驗收工作。

    (四)農村飲水安全

    30、農村飲水安全

    正在按全國有關規劃安排實施。

    31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (五)上游防洪水庫

    33、出山店水庫

    工程已全面完成,正在進行驗收前的各項準備工作。

    34、前坪水庫

    工程已全面完成,正在進行驗收前的各項準備工作。

    (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

    35、河南省淮河干流灘區居民遷建

    工程已基本實施完成。

    36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至20214月底,2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶,2.26萬戶92個集中安置點已全部具備搬遷入住條件,正在加快推進選房分房工作。2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶,已簽約戶數2.76萬戶,目前,28個集中安置點已建設完成,集中安置點已搬遷561戶,已完成貨幣化安置戶數4307戶。

    37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至20214月底,共簽約6244戶,占總戶數93.8%;已完成搬遷5291戶。

    (七)其他

    38、流域管理能力建設

    正在按年度開展有關工作。

    二、淮河流域節水供水重大水利工程

    淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;正在開展前期工作3項,其中淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估,南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已報送國家發展改革委,山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

    已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1398.3億元(其中,引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資),截至20214月底,累計完成投資1091.4億元,占批復總投資的78.1%。

    已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

    (一)安徽淮水北調

    20191月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (二)山東莊里水庫

    工程已全面完成,正在進行驗收前的各項準備工作。

    (三)引江濟淮

    安徽段工程總體81個項目中已開工79,8大樞紐開工7,7座船閘、116座橋梁(含鐵路橋5座)、587.4km河道已全部開工建設,派河口泵站主廠房已封頂,引江濟淮淠河總干渠渡槽正式通水;水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐外,其余均已開工建設。累計完成土方2.2m3、石方0.21m3、混凝土332.82m3、金屬結構0.65t、鋼筋制安35.88t、PCCP39.22km。

    河南段工程中清水河河道治理、七里橋調蓄水庫和試量調蓄水庫基本完成,已完成袁橋泵站、趙樓泵站、試量泵站、清水河節制閘等建筑物下部結構混凝土澆筑等。累計完成土方開挖2149.7m3、土方開挖516.4m3、混凝土36.5m3、鋼筋制安1.58t、PCCP管道70.7km。

    (四)安徽江巷水庫

    工程已全面完成。20214月,工程通過下閘蓄水驗收。正在進行竣工驗收前的各項準備工作。

    三、其他治淮工程

    (一)南四湖二級壩除險加固

    截至20214月底,溢流壩工程已基本完成;機電設備及安裝工程已全部完成;土壩加固整治除一閘兩側道路外基本完成;一閘交通橋加固工程基本完成,正在開展防撞護欄施工。

    四、措施及建議

    (一)加快推進治淮工程建設

    流域各級水行政主管部門要在保證工程質量與安全的前提下進一步加快工程建設進度,強化工作職責,明確工作目標,創新工作思路,加強治淮工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,合力推動工程建設順利實施。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施,確保工程度汛安全和年度建設目標任務的完成。

    (二)進一步做好治淮工程安全度汛工作

    4月下旬至5月中旬,淮委組織檢查組對治淮在建工程度汛準備工作進行了檢查,發現部分項目還存在未按規定編制度汛方案及超標準洪水預案、水下工程建設進度滯后、堤防缺口未封閉、施工圍堰未拆除等問題。流域各有關單位要充分認識2021年防汛形勢的嚴峻性和在建工程安全度汛的重要性,牢固樹立底線思維,切實增強風險防控意識,壓緊壓實安全度汛工作責任,全面落實各項安全度汛措施,切實加快工程建設進度,扎實做好工程現場管理,健全完善汛情、險情通報和應急處置機制,高度重視病險水庫除險加固在建項目度汛工作,確保治淮在建工程安全度汛。

    (三)切實加強治淮工程質量與安全管理

    流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

    (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

    流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。出山店水庫、安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。




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