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    治淮工程建設情況通報(2021年第4期)
    發布時間:  作者:建管處  來源:建管處  責任編輯:趙雅梅  瀏覽次數:

    本期重要事項:

    一、56日至14日,淮委組織對河南省、安徽省開展2021年淮河流域節水供水重大水利工程建設督導暨治淮在建工程汛前檢查。

    二、518日至21日,淮委組織對南水北調東線蘇魯省際楊官屯河閘、大沙河閘、姚樓河閘、駱馬湖水資源控制工程等工程安全運行監管及防汛工作進行檢查。

    三、525日至27日,淮委組織督查組對山東省小型水庫除險加固項目進行現場督查。

    四、611日,淮委會同安徽省水利廳在合肥市組織召開引江濟淮工程(安徽段)水工混凝土配合比技術問題專家咨詢會。

    五、616~18日,淮委對江蘇省淮河流域重點平原洼地近期治理工程(宿遷市境內工程)、武障河閘擴建工程開展了質量巡查。

    六、617日,江蘇省發展改革委批復江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設工程可行性研究報告。

    七、629日~30日,山東省莊里水庫工程順利通過竣工技術預驗收。

    八、630日,引江濟淮西淝河省界段工程42.0m高程以下工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的階段驗收。


    一、進一步治理淮河工程

    進一步治理淮河38項工程前期工作正在全面推進,其中32項工程已開工建設,淮委根據職能及《進一步治理淮河工程建設管理若干規定》的分工對其中26項工程建設進展情況進行了統計(不包含大型灌區續建配套和節水改造、大型灌排泵站更新改造、田間灌排工程、農村飲水安全、城市飲用水源地保護和供水水源建設、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設等按全國規劃實施的6項)。截至20216月底,可研(實施方案)已批項目總投資901億元,累計完成投資755.89億元,占批復總投資的83.9%。

    (一)淮河行蓄洪區調整和建設

    1、蚌埠至浮山段行洪區調整和建設

    截至20216月底,河道疏浚74km、鏟除老堤48km、新建堤防44km、加固老堤49km、新建花園湖黃棗保莊圩堤17km、新建堤頂防汛道路119km、花園湖進洪閘及退洪閘、拆除重建各類建筑物39座等工程已完成。

    2、正陽關至峽山口段行洪區調整和建設

    20199月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20204月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20216月底,工程完成永久用地分戶測量13328.56畝(占首期用地面積的88%)。工程對商合杭鐵路淮河特大橋防洪影響處理工程已實施完成。董峰湖行洪堤退建和加固段、澗溝及菱角保莊圩段、城西保莊圩、靠山圩、東淝河右圩堤防等3個主要施工標段段正在施工,累計完成清基、清表、清淤土方179m3,堤防土方填筑189m3。

    3、浮山以下段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    4、王家壩至臨淮崗段行洪區調整及河道整治

    20198月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20207月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20216月底,淮委實施項目完成付家崗灌溉站30.1m以下混凝土澆筑及盛郢橋、節灣橋、釤崗橋3座橋梁梁板及以下部位施工,完成濛洼防汛搶險通道路基填筑55m3。安徽省實施項目正在進行小河灣泵站和堤防加培工程施工。

    5、峽山口至渦河口段行洪區調整和建設

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。201911月,水利部水規總院對工程可研方案進行討論。

    6、河南省淮河流域滯洪區建設

    主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

    7、江蘇省黃墩湖滯洪區調整與建設

    主體工程已基本完成,正在進行工程掃尾及驗收準備工作等。

    8、安徽省行蓄洪區建設與管理

    正在開展前期工作,其中重要行蓄洪區可行性研究報告已由經國家發展改革委委托評估,一般行蓄洪區可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    9、江蘇省洪澤湖周邊滯洪區建設

    20216月,江蘇省發展改革委批復工程可行性研究報告。

    10、山東省湖東滯洪區建設

    完成堤防工程2.07km,涵閘2座,安全樓建筑面積5.59m2,新改建道路176.09km,新改建建筑物139座,新建過路涵178座。

    (二)重點平原洼地治理

    11、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理工程

    淮委實施項目于201611月通過竣工驗收,江蘇泰東河工程、山東實施項目于201712月通過竣工驗收,安徽實施項目于201811月通過竣工驗收。其余項目正在進行竣工驗收準備工作。

    12、河南省重點平原洼地近期治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告尚未批復。

    13、安徽省重點平原洼地近期治理

    1)安徽西淝河等沿淮洼地治理應急工程

    201912月,阜陽市項目通過竣工驗收;20206月,蚌埠市項目通過竣工驗收;202011月,淮南市項目通過竣工驗收。亳州市項目已全面完成,正在進行竣工驗收準備工作。

    2)安徽省懷洪新河水系洼地治理

    截至20216月底,宿州市境內河道疏浚工程已全部完成,泗縣、埇橋區建筑物工程已基本完成。蚌埠市境內化家溝片工程基本完成,張家湖片水下主體工程及防洪閘門、啟閉機房安裝已完成,團結溝站、禹廟站及九灣站水泵安裝完成,懷遠縣新淝河及河西閘等工程完成疏浚6km,五河皇廟溝疏浚完成8km?;幢笔兄黧w工程已完成。

    3)安徽省沿淮、行蓄洪區等洼地治理

    正在開展前期工作,可行性研究報告審查意見已由安徽省水利廳報送安徽省發展改革委。

    14、江蘇省重點平原洼地近期治理

    1)江蘇里下河川東港整治

    201812月,工程通過江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    2)重點平原洼地近期治理

    截至20216月底,南四湖湖西洼地治理中銅山區已全部完成;豐縣、沛縣建筑物、河道、橋梁等已通過水下階段驗收,正在進行上部啟閉機房等施工。里下河洼地治理中南通海安市、揚州市江都區已全部完成;淮安市工程已基本完成;建湖縣已基本完成河道土方疏浚和建筑物主體施工;寶應縣基本完成白馬湖下游引河河道疏浚,建筑物水下部分施工和機電設備安裝;興化市向陽河、楊家河(含德洪大橋)已完工。黃墩湖洼地治理中邳州市建筑物、河道、橋梁等已通過水下階段驗收;睢寧縣6座建筑物水下工程已完成;宿遷市完成小閆河、黃墩小河河道疏浚及排泥場填筑,完成1座閘站加固、6座泵站、5座涵閘的主體工程,基本完成1座橋梁主體工程。

    15、山東省重點平原洼地近期治理

    1)山東省南四湖片洼地治理

    工程建設任務已基本完成。

    2)山東省沿運及邳蒼郯新等洼地治理

    201912月,山東省水利廳批復工程初步設計。20204月,山東省發展改革委批復工程初步設計概算。

    截至20216月底,工程已完成河道治理143.62m,兩岸堤防加高培厚99.35km,干溝治理315.30km,治理建筑物550座。

    16、大型灌區續建配套和節水改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    17、大型灌排泵站更新改造

    正在按全國有關規劃安排實施。

    18、田間排灌工程

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (三)堤防達標建設和河道治理

    19、淮河入江水道整治

    20176月,安徽段工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。201812月,江蘇段工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    20、洪澤湖大堤除險加固

    201612月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    21、分淮入沂整治

    201712月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    22、淮河入海水道二期

    正在開展前期工作。20198月,工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估。

    23、河南淮干一般堤防加固

    202012月,工程通過淮委會同河南省水利廳組織的竣工驗收。

    24、安徽淮干一般堤防加固

    工程已全面完成,正在進行工程掃尾和竣工驗收準備工作。

    25、沂沭泗河上游堤防加固

    1)泗河上游堤防加固

    除管理設施等尾工外,工程已基本完成。

    2)沂河、沭河上游堤防加固工程

    20195月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20216月底,堤防填筑施工的永久征地以及臨時用地基本滿足堤防全線開工的需要,22.6km新建堤防及15.6km堤防加固已填筑至設計洪水位高程,50座穿堤建筑物中17座穿堤建筑物洞身及閘門已經完成,累計完成土方開挖92.02m3,土方填筑194.14m3。

    26、河南省重要支流治理

    1)史灌河治理

    2014~2020年度項目主體工程已完成。

    2)洪汝河治理

    201912月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20216月底,淮委實施項目中大洪河河道疏浚完成36.5km,加高、護岸2.63km,新建堤頂防汛道路32km,加固、拆除重建各類建筑物16座。河南省實施項目中汝南縣完成后霍屯、馬灣、楊梨園、小李莊四處護岸工程,完成付灣澇涵閘、堤防加固3.68km、堤防截滲1.13km;平輿縣完成險工格賓護岸1.3km,河道擴挖6.2km,堤防截滲1.44km,護岸險工0.164km,新建、重建水閘9座;正陽縣完成護岸工程2處共1.1km,堤頂道路0.4km;新蔡縣完成護岸工程10處共2.27km,疏浚河道15.87km。

    3)北汝河重要河段治理

    2011、2012、2013、2015年度工程已基本完成,2020年度寶豐縣剩余河段(木中營-大胡莊段)治理工程正在實施。

    4)賈魯河干流重點河段治理

    西華縣2012、2013年度工程已基本完成,西華縣賈魯河干流重點河段治理工程正在實施。

    27、安徽省重要支流治理

    1)史灌河治理

    20201月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    2)洪汝河治理

    201912月,國家發展改革委批復工程可行性研究報告;20209月,水利部批復工程初步設計報告。

    截至20216月底,共完成3000m2截滲墻,霍小莊涵等5座涵閘及胡莊站、橫溝橋、古城橋共8座建筑物主體工程已完成。

    3)新汴河治理

    202012月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    4)淠河治理

    20211月,工程通過淮委會同安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    28、江蘇省重要支流治理

    1)新汴河治理

    201810月,工程通過淮委會同江蘇省水利廳組織的竣工驗收。

    29、山東省重要支流治理

    1)洙趙新河治理

    20176月,工程通過淮委會同山東省水利廳組織的竣工驗收。

    2)小清河治理

    截至20216月底,干流和分洪道路面硬化已完成402.50km;干流工程完成堤防加固290.37km,主河槽擴挖21.70km,防潮堤8.11km,岸坡防護16.38km,U型排水槽3km,建筑物282座;分洪道工程完成堤防加高培厚47.80km,岸坡防護3.65km,子堰填筑88.13km,子堰截滲溝開挖31.74km,子槽疏挖41.03km,子槽防護0.35km,建筑物565座。

    3)梁濟運河治理

    20168月,山東省水利廳提出暫緩實施該工程。

    4)大沽河治理

    青島市已完成竣工驗收工作。

    (四)農村飲水安全

    30、農村飲水安全

    正在按全國有關規劃安排實施。

    31、城市飲用水源地保護和供水水源建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    32、水質監測和水污染突發事件應急處置能力建設

    正在按全國有關規劃安排實施。

    (五)上游防洪水庫

    33、出山店水庫

    工程已全面完成,正在進行驗收前的各項準備工作。

    34、前坪水庫

    工程已全面完成,正在進行驗收前的各項準備工作。

    (六)淮河行蓄洪區和淮河干流灘區居民遷建

    35、河南省淮河干流灘區居民遷建

    工程已基本實施完成。

    36、安徽省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至20216月底,2019年度淮河行蓄洪區居民直接建房外遷涉及2.26萬戶,已簽約戶數2.24萬戶,86個集中安置點已具備搬遷入住條件,正在加快推進選房分房工作。2020年度工程共安排直接建房外遷2.77萬戶,已簽約戶數2.76萬戶,目前,28個集中安置點已建設完成,集中安置點已搬遷568戶,已完成貨幣化安置戶數4309戶。

    37、江蘇省淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建

    截至20216月底,行滯洪區內6655戶已搬離完成6622戶,占總戶數99.5%。安置小區三期項目共2714套,累計已選1434套,一期項目已有5棟樓基本具備交付條件,二期項目完成10棟主體封頂,三期項目正在建設中。

    (七)其他

    38、流域管理能力建設

    正在按年度開展有關工作。

    二、淮河流域節水供水重大水利工程

    淮河流域節水供水重大水利工程共15項,其中已開工12項,分別為大中型灌區續建配套節水改造骨干、田間高效節水灌溉、淮河行蓄洪區調整和建設、淮河中下游河道整治、淮河流域重點平原洼地治理、淮河行蓄洪區及淮河干流灘區居民遷建、河南出山店水庫、河南前坪水庫、安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫;正在開展前期工作3項,其中淮河入海水道二期工程可行性研究報告通過國家發展改革委委托評估,南水北調東線二期工程可行性研究報告及其審查意見已報送國家發展改革委,山東省已申請取消王家溝水庫建設任務。

    已開工12項工程中大中型灌區續建配套節水改造骨干工程、田間高效節水灌溉工程按全國規劃統一實施,其余10項批復總投資1398.3億元(其中,引江濟淮安徽段工程僅統計水利部分投資),截至20216月底,累計完成投資1132.8億元,占批復總投資的81%。

    已開工項目除安徽淮水北調、山東莊里水庫、引江濟淮、安徽江巷水庫4項外,其余8項均屬于進一步治理淮河工程。

    (一)安徽淮水北調

    20191月,工程通過安徽省水利廳組織的竣工驗收。

    (二)山東莊里水庫

    20216月,工程通過山東省水利廳組織的竣工技術預驗收,正在進行竣工驗收前的各項準備工作。

    (三)引江濟淮

    安徽段工程總體81個項目中已開工79個,8處樞紐開工7處,河渠全部開工,水利工程部分除鳳凰頸引江樞紐外,其余均已開工建設,7座船閘、全線116座橋梁(含鐵路橋5座)已全部開工。累計完成土方3.58m3、石方0.34m3、混凝土558.9m3、金屬結構1.13t、鋼筋制安65.38t、PCCP39.22km。

    河南段工程中清水河治理工作基本完成;鹿辛運河土方開挖完成83%、回填完成68%;袁橋泵站、趙樓泵站土方開挖、回填基本完成;試量泵站、后陳樓泵站、七里橋泵站土方開挖基本完成;試量調蓄水庫土方開挖、回填、預制塊鋪設、水庫堤頂道路已基本完成;后陳樓調蓄水庫土方開挖完成47%,土方回填完成65%;七里橋調蓄水庫土方開挖、回填、預制塊鋪設已基本完成;新城水庫土方開挖完成72%。累計完成土方開挖2368m3、土方回填714.8m3、混凝土澆筑(含預制塊)41.1m3、鋼筋制安1.82t、基礎處理13.3m、輸水管道81km。

    (四)安徽江巷水庫

    工程已全面完成。20214月,工程通過下閘蓄水驗收。正在進行竣工驗收前的各項準備工作。

    三、其他治淮工程

    (一)南四湖二級壩除險加固

    截至20216月底,已完成溢流壩交通橋工程、機電設備及安裝工程、溢流壩工程、一閘交通橋加固工程,土壩加固工程中除一閘兩側上壩道路外已基本完成,正在開展水土保持工程。

    四、措施及建議

    (一)加快推進治淮工程建設

    流域各級水行政主管部門要在保證工程質量與安全的前提下進一步加快工程建設進度,強化工作職責,明確工作目標,創新工作思路,加強治淮工作組織領導和統籌協調,加大投入力度,合力推動工程建設順利實施。已開工項目要結合疫情防控,進一步優化建設方案,把握關鍵節點,落實保障措施,科學組織建設實施,確保工程度汛安全和年度建設目標任務的完成。

    (二)全力做好跨汛期施工治淮工程安全度汛工作

    目前,淮河流域正值主汛期,流域各有關單位要充分認識2021年防汛形勢的嚴峻性和在建工程安全度汛的重要性,牢固樹立底線思維,切實增強風險防控意識,把跨汛期施工水利工程安全度汛措施落實落地,壓緊壓實安全度汛工作責任,科學完善度汛方案和超標洪水應急預案,扎實做好工程現場管理,強化汛期值班值守和巡查檢查,健全完善汛情、險情通報和應急處置機制,高度重視水庫建設項目試運行的安全度汛,確保治淮在建工程安全度汛。

    (三)切實加強治淮工程質量與安全管理

    流域各級水行政主管部門要進一步落實質量安全責任體系、保障措施和監管制度,加強質量與安全監督檢查,加快推進工程質量管理標準化,強化全環節、全斷面、全流程質量管控,加大對工程轉包、違法分包和出借借用資質等違法違規行為的查處力度,強化施工現場重大危險源的安全管控和隱患排查治理,把保障治淮工程質量安全的各項工作落到實處,確保治淮工程質量與安全。

    (四)全力做好已完工程竣工驗收工作

    流域各級水行政主管部門要高度重視已完工程驗收工作,督促項目法人提早謀劃制定驗收工作計劃,明確各項驗收準備工作節點,下大力氣解決制約驗收的關鍵問題,力爭完工一項,驗收一項,發揮效益一項。出山店水庫、安徽西淝河等沿淮洼地治理、淮干一般堤防加固、世行貸款淮河流域重點平原洼地治理等工程項目法人應加大工作力度,抓緊完成驗收準備工作,確保按既定目標完成竣工驗收。




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